上月,國家市場監督管理總局發布《化妝品生產經營監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將自 2022年1月1日起施行。這是我國首部專門針對化妝品生產經營管理的部門規章
《辦法》貫徹落實了《化妝品監督管理條例》的立法精神和要求,進一步加強化妝品生產經營監督管理,保障消費者健康權益,規范和促進化妝品行業健康發展。
作為《化妝品監督管理條例》重要配套管理法規之一,《化妝品生產經營監督管理辦法》針對化妝品的生產經營管理施行了一系列規定,從生產許可程序、生產管理、經營管理、監管制度四方面進行細化創新,其中幾點值得化妝品企業注意。
標簽管理更嚴格、更細致
《辦法》對產品標簽內容的細節進行增添,細化管理。將兒童化妝品作為重點產品,要求兒童化妝品應當在標簽上特殊標注。國家對兒童化妝品實行嚴管政策,早期缺乏統一標準,兒童化妝品行業小、散、亂的狀態將會過去
創新產品留樣抽檢制度,落實企業主體責任
《辦法》創新化妝品注冊人和備案人產品留樣制度、產品抽樣檢驗不合格后啟動企業自查制度,明確對化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料的供應商、生產企業可以開展延伸檢查等,引導化妝品生產經營者切實落實主體責任,保證產品質量安全。
以下這些行為,要負法律責任
《辦法》要求質量安全負責人、預留的聯系方式發生變化,未按規定報告的;監督檢查中發現化妝品注冊人、備案人、受托生產企業違反化妝品生產質量管理規范檢查要點,未按照化妝品生產質量管理規范的要求組織生產等行為,需要負法律責任。并且針對兒童化妝品違法和化妝品違法行為屢次再犯等狀況予以重罰。
《辦法》突出對重點環節和重點產品的監管。如,對委托生產化妝品、網絡經營化妝品、美容美發機構使用化妝品等重點環節的監管,強化監管措施,明確監管要求。同時,將兒童化妝品、眼部用化妝品作為重點產品。
化妝品生產監督管理辦法》的出臺,將加快行業洗牌,促進化妝品市場的健康有序發展。對企業而言,需要思考如何調整自身狀態,以高效適應化妝品行業的新局面。
系列法規的落實將有利于推動市場優勝劣汰,促使中國化妝品行業在安全性和功效性上更加嚴謹和真實。
化妝品的優劣更多將要交由數據和證據來說明,第三方檢測機構對于化妝品功效宣稱的檢測越來越得到政府和化妝品企業的重視。
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