歐盟《化學品注冊、評估、授權和限制》(REACH)法規自2007年公布實施以來,SVHC候選物質清單在不斷更新,廣泛影響著機電、汽車、化工、輕工等幾乎所有行業的產品及制造工序。根據REACH法規第7.2條款的規定,當物品中含有SVHC物質質量分數超過0.1%,并且該物質每年進入歐盟超過1噸/年/公司,則該物品的生產商或進口商向歐盟化學品管理局進行通報。
根據REACH法規57條,具有以下一種或一種以上的危險特性,而引起高度關注的物質:
(1) 第1類,第2類致癌,致畸,具有生殖毒性的物質,即CMR1/2類物質;
(2) 持久性,生物累積性和毒性的物質,即PBT物質;
(3) 高持久性,高生物累積性的物質,即vPvB物質;
(4) 具有內分泌干擾特性、或具持久性、生物累積性和毒性、或具高持久性、高生物累積性但不符合2、3兩項的標準,同時有科學證據證明對人類或環境引起嚴重影響的物質。
SVHC是什么?
SVHC(Substances of Very High Concern)即高度關注物質,來源于歐盟REACH法規,根據REACH第57條款規定,非常高的關注度的物質,有嚴重危害的后果。滿足條件的物質,可被放置在一個清單中。該清單的發表于2008年10月28日。對于此類物質,按照REACH法規要求需要進行公告,歐洲化學品管理署將根據情況逐步增加SVHC清單中的物質。出口到歐盟的產品要進行REACH合規。在私人家庭和工業里常見的物體是物品,例如家具、服裝、車輛、書籍、廚房用具和電子設備。一個產品可能很簡單,比如一把木制椅子,但也可能是相當的復雜,例如一臺電腦。
REACH法規規定,當產品中含有的SVHC在候選名單中而且重量查過0.1%wt/wt但每年的出口量小于1噸時,出口商就有向ECHA溝通的義務,當產品中含有的SVHC在候選名單中且重量超過0.1%wt/wt,同時在每年出口到歐盟的產品中SVHC的數量超過1噸,出口商就有申報的義務。歐洲化學品管理署ECHA表明,測試不是進行REACH合規的解決方案,因為在測試中會涉及到很多復雜性的問題。因此,ECHA推薦首先對產品中現存的SVHC做技術性評估,只有在對SVHC存有懷疑的情況下再進行測試。
出口不合規的產品到歐盟將會受到處罰。REACH執法由各個歐盟成員國的主管機關執行,因此處罰的性質因成員國的不同而不同。常見的處罰是歐盟海關拒絕產品進口(產品無法通過歐盟海關),倉庫扣押貨物不能提貨的處罰。另外,也可能有高達數千歐元或英鎊的經濟處罰。
檢測產品:
由于REACH法規管控的產品范圍非常廣泛,幾乎所有向歐盟出口的產品都涵蓋其中。需進行SVHC檢測的產品包含但不限于以下:電子電氣產品、家具、汽車、紡織品、玩具 ……
SVHC清單發布歷程:
根據REACH法規第58條款,SVHC將由成員國執法機構和歐洲化學品管理局(代表歐盟委員會),依據上述提到的SVHC判定標準來進行確認。這些機構需要按照REACH法規規定提交提案,隨后提案將進行公開評議。公開評議結束后,歐盟成員國委員會將參考評議結果,經過研究討論確定終哪些物質會被確認為SVHC。由ECHA決定是否將這些物質納入所謂的“候選清單”。候選清單中的物質有可能會進一步納入授權清單(即REACH法規附錄XIV)。
候選清單更新
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